国家安全部原副部长马建被查

2015年1月16日(农历2014年11月26日)，国家安全部原副部长马建被查。

国家安全部原副部长马建。2015年01月16日，因涉嫌严重背纪背法接受调查。2015年02月25日，被撤消全国政协委员资历。马建成继周永康后被调查的最高级别国安官员，被指与令计划关系密切。

1月16日，中纪委发布打虎消息，国家安全部副部长、党委委员马建涉嫌严重背纪背法，目前正接受组织调查。中共108大后的反腐风暴中，第1次出现了国家安全系统高官的名字。

1时间，马建成了媒体关注的焦点。他因何落马?中纪委反腐拓展到国家安全系统，又意味着甚么?

部里早有传闻

马建最后1次公然露面是在去年12月。据公安部官网报导，巴基斯坦总理谢里夫12月7日在伊斯兰堡会面国务委员郭声琨，马建作为国家安全部副部长参加了此次会面。这意味着，去年12月初，马建曾陪同郭声琨出访。

1月16日，中纪委公布马建被查的消息后，新京报等媒体称，早在9日坊间就有马建及其数名亲戚被带走调查的传闻。此前，也有香港媒体称马建消失了，可能涉贪腐被双规。1位消息人士向环球人物杂志记者流露，马建被查部里早就有了消息，失事前两周就有传闻了。

从媒体表露的信息看，关于马建的个人情况10分有限，官方也未发布过他任职的详细履历，这与其供职的国家安全部的特殊性有关。

公然资料显示，国家安全部是国务院主管国家安全的组成部门，是政府的反特务机关和政治保卫机关，可以行使宪法和法律规定的公安机关的侦察拘留、预审和履行逮捕的职权。1983年7月，它由原中共中央调查部整体、公安部政治保卫局和中央统战部部份单位、国防科工委部份单位合并而成。国家安全部比较隐蔽，不设对外官方网站，不公然副部长和部务委员名单。因此，马建虽为省部级高官，但此前知道他的人非常少。

不过，记者还是从有限的信息中梳理出了他的履历。马建诞生于1956年，江西人，毕业于西南政法学院(后改名为西南政法大学)。据该校校友会刊物《西政校友》显示，马建是该校1980级校友。2006年12月4日，马建还曾在重庆市国安局局长王勇的陪同下回到母校，看望恩师、校友。

大学毕业后，马建进入国家安全系统，历任副处长、处长、副局长、局长、部长助理等职，至今已在国安系统工作了30多年。据财新网等媒体推测，马建最迟于2006年由部长助理升任国家安全部副部长1职，跻身副部级官员系列。

另外，由于马建的法学背景，他还兼任中国法学会副会长1职。据报导，中国法学会官网领导1栏，曾有马建的简历。但1月18日，记者到中国法学会官网查证时，现任领导1栏已没法点击进入。

凤凰网引述消息人士称，马建除担负国安部副部长，也是反特务活动的负责人。英国《金融时报》的报导称，马建掌握情报机构大权，负责反情报10年，最近他还领导抓捕了两名身居国安部高位的外国特务。

落马的几种可能

和以往通报落马高官1样，中纪委并没有说明马建被查的具体缘由。环球人物杂志记者通过对各家媒体和有关知情人士的说法进行梳理，发现马建落马有以下4种可能。

第1种，马建或与北京大学方正团体前总裁李友被查有关。北京大学方正团体由北京大学创建于1986年，北京大学持股70%、管理层持股30%。2003年，李友出任方正团体总裁。尔后，李友精心织网，安插心腹，将偌大的方正团体置于股掌之间。

1月5日，官方证实李友被北京警方带走协助调查。据《财经》杂志等媒体报导，李友涉嫌向海外转移巨额资产。腾讯财经引述消息人士称，在李友的操纵下，方正团体旗下公司存在大量被藏匿的表外账户，而账户中的多笔大额资金向海外输出。李友在国内某银行开立的账户中，2012年度及2013年上半年，出现资金流转约2000笔，触及金额高达410亿元。

另外，李友被查或因涉嫌贿赂高官，而上述资本运作成为其行贿资金的来源。2013年4月，李友经人介绍结识了马建，随后向其巨额行贿。而马建的1名亲属也涉嫌受李友资助从事证券买卖，获利丰富。有消息称，可能正是李友牵出了他背后的保护伞马建。

第2种，马建被查或与前统战部部长令计划有关。凤凰网等媒体援用消息人士称，马建密友、方正总裁李友曾以巨额钱财贿赂令计划，马建或与此事有关。外界推测，马建与令计划在贪腐方面或有深度的联系和勾结。

第3种，马建被调查或与周永康有关。凤凰网消息称，中央政法委前***周永康主管政法委工作，国家安全部是其权责范围。马建也许与周永康保持着某种非同寻常的关系。

第4种，马建或参与窃听领导人谈话等非法活动。凤凰网消息称，多年来有猜想指出，有相干人员从事非法商业交易，并参与勒索活动。现在看来，马建或参与其中，因此被查。听说，国安部还有其他人士涉案。

有消息人士分析认为，马建落马也许不单单是由上述某1种情况引发的，而是同时触及几方面的缘由，案情可能要复杂很多。

反腐去神秘化

1月14日，108届中纪委5次全会闭幕，会议总结了2014年反腐斗争获得的新成效并重申反腐原则，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推动党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败份子，着力营建不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

两天后，马建被带走调查。对此，国家行政学院教授竹立家在接受媒体采访时表示，这再次证明了中央反腐无禁区、全覆盖不管触及到谁，1查到底的反腐方向。

记者调查发现，此前，国家敏感部门的反腐工作就已展开。2014年2月21日，北京市国家安全局局长梁克被免职。凤凰网援用消息人士的说法，梁克被免职或是由于涉嫌贪污，且与周永康关系密切。今年1月2日，外交部发言人确认，外交部部长助理张昆生已被免职，涉嫌背纪正在调查。

种种迹象表明，中纪委坚持深入反腐工作，不时在1些神秘部门打虎，像国家安全部、外交部这样的部门也在脱敏，反腐去神秘化开始遭到外界关注。

对外经济贸易大学教授邵鹏在接受环球人物杂志记者采访时说，反腐去神秘化将进1步推动反腐，有助于国家廉政建设。

邵鹏认为，由于暂无敏感部门高官被查的先例，在此类反腐中采取怎样的措施，成为中纪委和监察部门下1步需要关注的问题。首先，对外公然信息应掌控好尺度，毕竟这些部门比较特殊，要避免公布不适合信息，以避免引发社会混乱。其次，反腐进程中，舆论、监察部门应相互调和，找到平衡点，做好相干报导。

邵鹏说，国家安全部门等被包括在反腐范畴内，与反腐全覆盖、零容忍的原则符合，但这不会成为反腐的主导性领域，或是未来反腐的大方向。今后，中纪委工作重点仍会集中在政治经济领域，和民生范围内。