2020-12-17 12:38

安南出任第七任联合国秘书长

在24年前的今天，1996年12月17日(农历1996年11月7日)，安南出任第7任联合国秘书长。

12月17日，安南第1次在联合国大会上发表讲话

1996年12月13日，联合国安理睬通过1项决议，1致通过向联合国大会推荐负责维和事务的副秘书长科菲-安南出任下届秘书长。17日，联合国大会以鼓掌方式通过决议，任命这位来自撤哈拉以南的加纳人代替加利为第7任联合国秘书长，从而使这1世界上最大的国际组织在其51年的历史上第1次由黑人出任最高职务。

由于自幼遭到传统教育的熏陶，安南举止儒雅，为人正直，待人坦诚。他当选秘书长时显得很冷静，他说：这没甚么了不起，却是荣幸之至。在联合国内部，安南人缘好，给职员们留下忠心耿耿的印象。他能力出众，踏实肯干，在联合国外交官中也享有较高的名誉。1991年海湾战争期间，他赴中东解决900名联合国工作人员返回问题，就释放劫持的西方人质举行谈判，并协助解救被困在伊朗和伊拉克的50万亚洲人。1993年3月，安南出任联合国负责维和事务的副秘书长，总管维和行动，促进波黑交兵各方停火的代顿协议的签署。在波黑和平处于最艰巨的时刻，安南接任明石康出任联合国驻前南斯拉夫特使，遭到1向抨击联合国部队的波斯尼亚驻联合国大使沙契里贝的赞美。

初上任的联合国秘书长安南面临着1大堆辣手的问题：由于联合国1些成员国拖欠会费达23亿美元，其中美国占13亿，严重影响联合国的运转，特别是维和行动的展开。1997年1月22日，安南飞抵华盛顿讨债，美国总统克林顿表示要预支10亿美元。但是仅隔1周，美国政府又流露，偿还日期将推延至1999财政年度，而且它的实行，有待于考察联合国改革方案是不是符合美国的目标。看来，让美国偿还拖欠会费尚需光阴。

安南的另外一个重要任务是组建1个讲求效力的班子。他上任的第1天，应其要求，有23名原联合国高级官员向他递交了辞呈。1月28日安南又任命1批助理秘书长以上的高级官员，同时接受5名高级官员的辞呈。重新任命秘书处高级官员的工作到2月底完成，其间肯定有些麻烦，不是个个都乐于放弃这块肥缺的。

联合国机构庞杂，人浮于事，效力不高，开支巨大，要求改革的呼声日高。但究竟如何改，到达甚么目的。185个成员国各有主张。多数国家支持联合国的社会发展计划，而美国等少数西方国家强调的改革，意味着联合国要裁员和削减预算。安理睬要扩大，但不能仅限于日本和德国，亚非拉其他地区也应有自己的代表。扩谁不扩谁，争辩将10分剧烈。另外，安南尚需广泛听取各种改革观点，找出各方都能接受的1套全面计划，给联合国重新定位。这些对经验丰富的安南来讲也其实不是1件轻松的事。