欧盟取消边境控制的《申根协定》正式生效


在26年前的今天,1995年3月26日(农历1995年2月26日),欧盟取消边疆控制的《申根协议》正式生效。

1995年3月26日,部份欧盟国家1985年签署的取消边疆控制的《申根协议》正式生效。法、德、比、荷、卢、西、葡率先实行人员自由活动。

根据这个协议,德国、法国、西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、卢森堡7国公民届时可在7国范围内自由旅行,在边疆没必要出示身份证。外国人只要取得7国中任何1国的签证,也可享受一样的待遇。

《申根协议》是1985年6月14日由法、德、荷、比、卢5国在卢森堡的小镇申根签订的,故名申根协议。协议的主要内容包括:在协议签字国之间不再对公民进行边疆检查;外国人1旦获准进入“申根领土”内,便可在协议签字国领土上自由通行;设立警察合作与司法互助的制度,建立申根电脑系统,建立有关各类非法活动份子情况的共用档案库。目前欧盟15个成员国中已有9国加入了这1协议。

1990年6月,申根成员国签署了有100多项条款的申根公约,对9国领土内部开放后警察、海关和司法方面的合作作了具体规定。

申根协议原计划从1992年夏季起开始实行。法国参议院于1991年6月成立了申根协议监督委员会,分别对荷、意、西、德、比5国就实行申根协议的准备工作进行了调查,发现这些国家在法律、规章制度和警察调和方面的准备尚不充分,另外还发现申根公约中有许多斟酌不周到的地方。因此,委员会认为,1992年实行申根协议为时过早,建议实行日期往后推迟,待1切准备工作就绪后再付诸实行。

目前,德、法、西、葡、荷、比、卢7国警察电脑系统已联网,并在法国的斯特拉斯堡设立了电脑中心,所有需追捕的犯人或被谢绝入境人员的名单都已输入电脑,可供所有边卡哨所查阅。内部开放边界后,7国将加强外部边界的管理,以避免有人偷渡。

待警察电脑联网工作完成后,意大利和希腊也将取消边界检查。奥地利、丹麦加入协议的谈判正在进行当中。《申根协议》的实行,为欧盟实现1体化创造了条件。

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本文作者东方初明归档在1995年3月26日频道

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